Заказчик вправе отказаться от исполнения госконтракта только в одном случае
Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2017 г. N Д28и-1239 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
Согласно разъяснениям, односторонний отказ заказчика от исполнения госконтракта возможен только в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.